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為國有企業“舒經活絡”

  三項制度改革咋推進,25家省屬國有企業負責人座談——   □吳亞飛 本報記者 董世梅   “都是在大海中‘游泳’,國有企業的三項制度不能與市場接軌,那就簡直活不下去。”10月17日,省屬監管企業三項制度改革工作座談會上,註冊地在深圳的中國華西企業有限公司董事長李安言辭懇切。   上世紀90年代,四川用三年時間實施三項制度改革,以建立現代企業制度為目標的國企改革起步推進,改革成效顯著。新一輪三項制度改革,我省今年5月印發《全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革方案》,設定了時間表和路線圖。   如何加快推進三項制度改革,座談會上,25家省屬國有企業負責人打開了話匣子。   為何改?   要瘦身,更要給料   作為四川華西集團全資子公司,中國華西企業有限公司早在2009年以前就主動實施了勞動、人事、分配製度的改革。“在經濟特區參與市場競爭,其他企業都靈活得很,國企不改革,活力就不能激發。”李安介紹,印象最深的是,當時企業的司機和部門負責人差距僅有4萬元左右,“崗位差距很大,工作量也很大,這樣的薪酬分配體系不能激發起發展的活力。”   川商集團方面的資料顯示,由於國有企業市場化的根基——三項制度改革推行不徹底等因素,到2009年,集團人員冗餘、連年虧損、債務嚴重等問題十分突出。   省旅游集團則用嘗到的甜頭來說話,“企業員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的機制,激發了隊伍活力,集團營業利潤從2011年虧損31萬元到2013年實現利潤6179萬元,資產總額增加近一倍。”集團董事長曹蘭劍如是說。   省國資委主任劉國強給出省屬國有企業面上的“病癥”——90%以上省屬企業都是國有獨資企業,企業股權結構單一、法人治理結構不健全,企業內部三項制度改革不徹底、不到位,已經嚴重制約企業發展活力和競爭力。“本輪三項制度改革就是要打通國有企業內部的‘經絡’,真正打開企業資源配置和市場資源配置的通道,給國有企業發展‘瘦身、給料’,激發發展活力。”劉國強認為,這個“牛鼻子”必須抓牢。   怎麼改?   要系統,也要有重點   川商集團黨委副書記任玲在座談會上第一個發言。“我們70%的中層、60%的員工屬於市場化引進,2014年初,全集團有60多人晉職加薪、17人破格提拔,有一批員工因未能達到崗位要求被降職降薪,甚至被辭退……”川商集團的三項制度改革讓現場不少國有企業的負責人感嘆“深入、徹底”。“三項制度的改革是系統的,勞動、人事、分配製度必須統籌推進,勞動、人事、分配製度密切相關,不可能單項改革。”任玲如是說。   在富潤公司總經理林罡看來,“系統推進的圈圈還可以畫得更大些。”作為一家2005年成立的省屬國有企業,林罡介紹,公司集團層面員工幾乎都是市場化選人用人而來,不過時間長了,國有企業“鐵飯碗、鐵交椅”的思想卻多多少少有一些。“我認為,三項制度的改革還可以與混合所有制改革等結合起來,讓市場化能真正成為我們投資類國有企業的根本。”   “三個方面都要推進,但是也可以選擇重點。”李安認為,對於中國華西而言,最急迫的就是績效考核的改革。“前一階段,我們建立了薪酬考核體系,引入崗位價值評估,將薪酬分為7級44檔,建立了拉開差距的企業薪酬制度。目前就是要把績效考核這塊進一步健全,建立能高能低的收入機制。”   省國資委相關負責人認為,目前省屬國有企業在三項制度改革推進的基礎不同,企業類型也不同,“更需要在總的時間表和路線圖下,積極探索適合企業的推進方式。”   (原標題:為國有企業“舒經活絡”) .
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